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        最高罰20萬元!廣西防城港出臺新規治理非法開采海砂

        對違反《防城港市人民代表大會常務委員會關于查處非法開采海砂的規定》采挖海砂情節特別嚴重的,最高可處20萬元罰款。

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        最高罰20萬元!廣西防城港出臺新規治理非法開采海砂

        對違反《防城港市人民代表大會常務委員會關于查處非法開采海砂的規定》采挖海砂情節特別嚴重的,最高可處20萬元罰款。

        一,8月28日下午,廣西防城港市人民代表大會常務委員會召開新聞發布會,深入解讀了地方性法規《防城港市人民代表大會常務委員會關于查處非法開采海砂的規定》的實施細則。

        二,8月10日,防城港市人民代表大會常務委員會正式公布了該市第10部地方性法規《防城港市人民代表大會常務委員會關于查處非法開采海砂的規定》(以下簡稱《規定》)?!兑幎ā穼I暗拈_采、運輸、銷售、使用、儲存等各環節進行全鏈條監管,違反《規定》的最高處20萬元罰款。

        三,近年來,受到建筑用砂巨大市場需求和經濟利益的驅動,非法開采海砂屢禁不止,導致海洋環境破壞。盡管有相關法律對違法開采海砂作出相關規定,但在實際監管過程中,仍存在不同部門之間監督職責不清、適用法規不夠明確、缺乏打擊力度等問題。

        四,防城港市開展對非法開采海砂進行整治,使非法開采海砂活動得到有效遏制。為了鞏固2021年中央生態環境保護督察發現問題的整改成果,地方迫切需要制定一部法規,以強化對海砂開采監管,促進海砂資源的合理利用和海洋生態環境保護。

        五,2022年2月,防城港市起草《規定》,并由市人民政府常務會議審議通過并提請市人大常委會審議。審議過程中,防城港市人大常委會通過網絡媒體和書面征求意見,召開自治區級和本市專家論證會、部門意見征求會等,廣泛聽取常委會組成人員、專家和政府有關單位、社會團體、市民群眾的意見建議,有效地保障了《規定》的立法質量。今年7月27日,廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議全票表決批準了《規定》。

        六,《規定》側重于對海砂的開采、運輸、銷售、使用、儲存等各環節進行全鏈條監管,以達到保護海砂資源的目的。為確保執法部門依法精準打擊非法開采海砂行為,以列舉的方式將無證非法開采、違法超限濫采、假借工程盜采等破壞海砂資源的行為,界定為非法開采海砂行為。

        七,此外,《規定》還厘清了政府及其部門職責。市、縣(市、區)人民政府要加強打擊非法開采海砂工作的統一領導和組織協調,明確自然資源、海洋、生態環境等主管部門的責任,還規定了鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會的協助職責。

        八,《規定》明確了開采海砂的單位和個人要出具海砂來源證明,銷售海砂以及生產銷售預拌混凝土、預拌砂漿和現場攪拌混凝土須持有海砂來源證明。對不依法出具或者不能提供海砂來源證明的予以查處。同時,還規定了船舶備案、卸砂堆砂洗砂監管、禁止損害生態環境,以及海洋、海岸工程項目產生的海砂可以自用等內容。

        九,《規定》設置了相應的處罰條款。對違反《規定》采挖海砂情節特別嚴重的,最高可處20萬元罰款,構成犯罪的,將依法追究刑事責任。監管部門工作人員在監管過程中,存在違規違紀行為,將對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。



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